承德加快礦山企業(yè)資源綠色循環(huán)再利用步伐
日前，承德國家級尾礦及工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設全面啟動，國家工信部將承德列為全國12個工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設試點地區(qū)之一，國家發(fā)改委將承德列為第一批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。
抉擇：為了長遠發(fā)展
承德市經濟以礦業(yè)為主。尾礦庫數(shù)量約占全國的1/17，全省的1/4，累計存積量達20億噸，年尾礦產出量在2億噸以上。
近年來，全市以鐵礦為主的資源過度開發(fā)開采，雖然帶來短期的地方經濟增長，但長遠來看，礦業(yè)經濟衰退、礦山環(huán)境惡化、礦工家庭貧化、礦區(qū)發(fā)展緩慢等問題，嚴重地影響了經濟社會的發(fā)展。對此，承德市在艱難的轉型中，清醒的認識到，做好尾礦庫綜合開發(fā)利用不僅利于當前，更是惠及子孫的民心、民生工程。
承德是著名的旅游城市、京津的重要水源地和生態(tài)屏障。做好尾礦庫資源的綜合開發(fā)利用，保護承德自然生態(tài)環(huán)境就更尤為必要。尾礦庫遇強降雨或不可預見因素的誘發(fā)，隨時都有可能出現(xiàn)滑坡、泥石流、潰壩等危險。加強尾礦資源綜合利用是消除安全隱患，保護人民群眾生命財產安全的根本舉措。承德市冶金礦山業(yè)產業(yè)鏈條短，產品檔次低，尾礦資源綜合開發(fā)利用跨礦業(yè)和建材業(yè)等行業(yè)，能夠拉動機械裝備、農業(yè)、物流等行業(yè)的發(fā)展，既能增加就業(yè)，又能增加地方財源，是調整經濟結構、培育新興產業(yè)和新經濟增長源的戰(zhàn)略之舉。
蛻變：變公害為資源，變包袱為財富
承德市營子區(qū)是國家級礦產資源枯竭工礦區(qū)，該區(qū)以這次全市尾礦庫綜合利用改革為契機，充分利用國家加快生態(tài)文明建設和支持資源枯竭城市轉型發(fā)展的政策機遇，立足本區(qū)實際，編制了《礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃》。目前， 27家小煤礦徹底關閉，采掘業(yè)對全區(qū)經濟貢獻率已由2006年的50%下降到20%，從業(yè)人數(shù)由2006年的36%下降到23%。礦區(qū)的植被覆蓋率提高19個百分點，水土流失減少15萬立，森林覆蓋率近60%，生態(tài)環(huán)境惡化得到有效遏制。
營子區(qū)只是承德市尾礦庫綜合利用革命的一場戰(zhàn)役縮影。據記者了解，目前承德市按照全市一盤棋治理的工作理念，成立專門推進委員會，出臺了《關于深入推進尾礦及其他工業(yè)固體廢物資源綜合開發(fā)利用工作的決定》，發(fā)揮政府政策引導作用，以企業(yè)為主體，實行尾礦資源綜合開發(fā)利用“生產者負責制”、“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償”，引導和鼓勵企業(yè)對尾礦資源進行開發(fā)利用。
展望：明天會更好
承德市尾礦不僅量大質優(yōu)，大部分尾礦富含金屬和非金屬有價元素，適于再提取和多元開發(fā)，多級利用。到2015年，全市尾礦綜合利用量爭取達到2億噸，實現(xiàn)工業(yè)產值爭取達到300億元，實現(xiàn)利稅爭取達到30億元，基本形成技術先進、集約高效、鏈條銜接、布局合理的尾礦資源綜合開發(fā)利用體系。2015年以后不再批建濕排尾礦庫。到2020年，力爭承德市新排尾礦資源綜合利用率達到100%，實現(xiàn)無尾排放；存量尾礦資源通過綜合利用消減40%；工業(yè)產值實現(xiàn)500億元以上，利稅達到40-50億元；有價元素提取工藝、技術、裝備達到國際先進水平；尾礦資源工業(yè)利用達到精細化程度，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌。將承德市打造成為全國最大的尾礦庫綜合開發(fā)利用示范基地、中國北方最大的新型建材生產基地、全國礦產資源循環(huán)經濟發(fā)展示范基地和建成國家級的尾礦資源綜合開發(fā)利用技術集成中心。
開礦致富——尾礦治理——變廢為寶，承德市立志要將尾礦資源“吃干榨凈”，重現(xiàn)天藍、水清、地綠，一個礦業(yè)大市的綠色循環(huán)發(fā)展路徑日漸清晰。
